事关政府投资项目管理，罗湖印发最新版文件！涉及教育、医疗、住房……

新时代新罗湖 2022-07-15

重磅发布！

事关每一位罗湖人

最新版

《罗湖区政府投资项目全过程管理办法》

出炉啦！

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政府投资事关经济社会发展全局，既是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段，也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。

为了充分发挥政府投资的作用，近日，《罗湖区政府投资项目全过程管理办法》（以下简称“《办法》”）完成修订并正式印发，将进一步提高政府投资效益、规范政府投资行为。

据了解，本次修订从2021年底启动，《办法》形成征求意见稿后，先后两次征求了相关政府部门意见，并在罗湖政府在线向社会公开征求意见。除新修订的《办法》外，还同步修订了8个相关配套文件，涵盖政府投资项目全过程管理办法实施细则、项目策划生成、民生项目评估论证、重大投资项目公示、方案设计、前期工作移交、设计变更备案和项目验收等。

政府投资

涉及众多民生项目

包括教育、医疗卫生、社会治理、

城区安全治理、市容生态环境、

文体惠民、治水提质、住房保障、

综合交通、智慧城区等各类工程

与你我的生活息息相关

此次修订后有什么变化？

我们一起关注一下

在本次修订中，《办法》围绕

优化投资范围及职能分工、

加强项目前期工作深度、

改革管理流程和内容等

三大方面进行完善

让政府投资项目全过程管理

更精准、更高效、更科学、更严谨

《办法》提高了区政府投资范围划线，将纳入区政府投资项目范围的项目投资额度标准由单个工程总投资200万元及以上的项目调整为400万元以上的项目。同时，明确了有关部门对区政府投资项目的审批、建设、管理及监督等职责要求。

为贯彻城区经营思想，本次修订明确建议书投融资分析深度要求。《办法》明确建设单位应当增强全生命周期管理理念，科学编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，保证工作深度达到规定的要求。

投资项目在推进过程中牵涉众多流程和程序，牵一发而动全身。为了让项目推进更科学，《办法》进一步优化决策审批流程，明确投资计划预安排方案审查批准程序，完善计划管理。

同时，加强了设计变更管理、优化变更参与主体，明确设计变更须建设单位会同前期工作单位、设计单位、监理单位、施工单位共同确认，并明确现场签证是进行结算的限制性要求。

此外，《办法》还进一步加强项目竣工结算管理，建立竣工决算情况通报制度，每年通报项目竣工决算情况。

为确保《办法》贯彻执行

罗湖区同步对8大配套文件完成修订

贯穿投资项目全过程、全链条

为投资项目顺利运行保驾护航

在调整预算分工方面，将原负责预算审核的区财政局调整为区发展改革局，减少了沟通和审核，进一步提高工作效率，加快推动项目开工建设。

在项目前期方面，明确了项目建议书阶段要做投融资模式分析、论证投资效益分析，并规定对经济社会发展和生态环境具有重大影响的项目应征求相关部门意见。同时，加强了可行性研究报告深度要求，明确邻避项目由建设单位会同需求单位和街道在可行性研究报告申报前完成稳评，增强邻避项目可实施性。此外，为加强责任制管理，明确了工程结算报告编制时限延期要求，实现事中、事后监管全覆盖。

策划生成是投资项目开展的第一步，在本次修订中，统筹层级由区发展改革局“部门级”向领导小组“区级”转变，策划主体由区前期工作中心“一家”向区前期工作中心、行业主管部门、街道办“多家”转变，策划生成运作模式由“短期突击式”向“常态化实体化运作”转变，从而形成“全区发力、多点开花、有效运作”的策划生成新局面，推动区政府投资项目策划生成质量、数量双提升。同时，为做好信息公开，民生评估聚焦民心、聆听民意，进一步简化程序以便于操作，在充分保障公众知情权的基础上简化必须进行的公示方式，完善公示要求。

在方案设计管理和前期工作移交方面，本次修订完善了方案设计审核审定程序，加强了设计方案决策管理，并明确工程项目取得概算批复和建设工程规划许可证(如有)可视为项目具备移交条件，进一步明确前期工作移交节点，更加重视前期工作资料的时效性。

如遇项目设计需进行变更的情况，则须要建设单位会同前期工作单位、设计单位、监理单位、施工单位共同确认，对于设计变更预算造价变化超500万元及以上的，须进行专家论证并经分管区领导或区政府常务会同意的设计变更范围。

项目验收是检验项目实施情况的重要一环。本次修订进一步明确项目验收计划编制的内容、流程和要求。其中，明确项目验收工作主体单位，概算总投资在2亿元及以上的项目，成立项目验收委员会开展项目验收工作。

政府投资与民生息息相关

今年，稳增长、促改革、调结构、

惠民生、防风险成为政府投资的主旋律

新修订的《办法》及其配套文件

将在加强项目谋划储备

提升建设管理效能

增强发展后劲等方面发挥作用

进一步提高政府投资领域的管理水平和能力

更好服务“一主两区三带”建设